农村集体“三资”是实施乡村振兴战略的重要物质基础，也是基层监督的重点内容。大理白族自治州在大理市和祥云县试点先行的基础上，依托信息化智慧监督不断优化农村集体“三资”监管的方法和路径，切实守好农村“三资”钱袋子。
截至目前，全州112个乡镇（街道）、1157个村委会（社区）、14497个村（居）民小组（含自然村）的集体资金38.9亿元、资产112.4亿元、资源2113万亩、经济合同6064件均纳入全州农村集体“三资”平台监管，有效维护了广大农民群众的切身利益。
前不久，大理市银桥镇鹤阳村委会头铺自然村筹措资金对农贸市场进行提升改造，不只增加了500多平方米的钢架大棚，还配置了130多张不锈钢桌，建设了6间简易商铺房。
“像这样扶持力度大、资金投入大的村集体项目，仅靠基层监督难免会出现靶心不准、熟人监督难等问题，市纪委监委将其列为提级监督对象，许多问题迎刃而解。”鹤阳村党总支、村委会主任杨栋表示，提级监督管住了以前管不住的跑冒滴漏，村民对村干部的满意度也提升不少。
开展试点工作以来，大理市和祥云县对村集体“三资”和经济合同进行了全面清理和认真统计，形成基础数据库，特别是对固定资产管理、铺面场地山林库塘出租等事关集体经济发展和群众利益的问题，由县（市）纪委监委提级监督、督办。
随着试点工作的推进和深化，大理州把“三资”提级监督作为推进农村基层党风廉政建设、完善基层治理、促进乡村发展的重要举措，逐步构建起组织、农业农村、民政、财政、审计等职能部门提级监管先行，纪委监委提级监督跟进，州、县（市）、乡（镇）、村（社区）四级联网监管工作体系，形成群众点题、部门答题、纪委监委监督、社会评价治理机制。
试点经验要在面上“开花结果”。目前，全州12个县（市）在实践中进一步探索出上级派发、本级自定、下级提请等重要村务提级管理的方法和路子，并根据不同领域和地域特点，采取一领域一专项、一地域一方案的方式，整合监督力量，开启组团监督模式，对重要村务监督一“网”打尽。
“以前在线下走签批程序，会存在先支出后补手续的情况。如今，数字管理系统的规范运用，有效增强了村‘三资’管理的规范性和严肃性，也为基层开展监督执纪提供了有力抓手。”谈起小微权力“监督一点通”服务平台的动态管理、实时监督、全程留痕、风险预警等功能，鹤庆县草海镇纪委李永亮如数家珍。
农村集体“三资”构成情况复杂、分布范围广泛、管理基础薄弱，传统的监管方式普遍存在信息不够对称、监督不够精准等问题。如何在有限的精力下擦亮监督“慧眼”，更加精准高效做好监管工作，是摆在纪检监察机关和农业农村等部门面前的一项重要课题。
去年以来，大理州推广使用小微权力“监督一点通”服务平台，按下解决群众急难愁盼问题的“快捷键”。该平台集智能查询、智能互动、大数据分析、智慧监管等应用于一体，把小微权力晒在阳光下。群众可以上网查询基层的党务村务工作、集体“三资”管理、工程项目建设、惠民资金发放等情况，也可以在线反映部门、干部办事作风问题，并且投诉一键通、过程可追踪、结果可查询，形成了流程“指尖审批”、群众“指尖监督”、纪委“指尖监管”的透明机制。
晒在阳光下，让群众明白，让干部清白。目前，全州服务平台共公开涉及村级决策、工程（物资）采购、集体“三资”管理、惠民惠农资金补贴等方面相关数据信息5.6万余条，访问量超700万次。通过小微权力“监督一点通”服务平台，全州共办结群众投诉5859余件，满意度达到91.93%。
2022年8月24日，弥渡县人民法院以贪污罪、受贿罪判处弥城镇双海社区原妇联主席、计生宣传员、团总支、金融员段某某有期徒刑五年四个月，并处罚金人民币30万元。
据调查，2012年至2021年间，段某某利用职务便利，长期多次截留、侵吞占有公共财物。此外，段某某还把手伸向了村民养老保险金、死亡人员丧葬费等各类应发群众的补贴补助资金，涉及金额达42万元。段某某受到开除党籍处分，违纪违法所得被收缴退还。
大理州纪检监察机关坚持把推进“一”管理作为一项重要的工程、民心工程、清廉工程，聚焦惠民惠农财政补贴资金发放情况，推进主体责任、监管责任和监督责任贯通联动，持续推动“一”管理问题专项整治走深走实。
“要搞清楚发了多少钱、办了多少卡、钱到了哪里。”全州纪检监察机关立足“监督的再监督”，紧盯惠民惠农资金审批、发放、监管各环节，拓宽问题线索举报、来源渠道，坚持多管齐下、标本兼治，确保惠民惠农财政补贴资金及时、足额、安全发放到群众手中。各县（市）迅速行动，按照村不漏户、户不漏人、人不漏项、项无差错的原则和要求，全面清理整治规范“一”管理使用。
为打破信息数据之间的行业、地区壁垒，大理州有效整合民政、房管、税务、教育、法院、市场监管等相关部门的数据，在全州范围内跨部门、跨地区进行分析对比，主动拦截可疑数据。截至目前，全州累计发现职能部门问题272个，发出工作提示2份、纪检监察建议书5份，督促推动整改问题247个，推动建章立制26项，助推“一”真正成为“廉洁卡”“便民卡”“幸福卡”。（杨自坚 杨银湘）
